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租賃2021:嚴監管延續 促行業規范發展
來源:安徽國元融資租賃有限公司 作者:webmaster 時間:2021-12-13 12:04:32 瀏覽次數:393

回望即將過去的2021年,整個租賃行業的規范及清理工作持續加碼,嚴監管態勢延續。

據《金融時報》記者不完全統計,今年以來,金融租賃公司行業已領到監管部門開具的15張罰單,被罰總金額為706萬元。而在融資租賃公司行業,地方監督管理實施細則陸續出臺,非正常經營融資租賃公司持續出清??梢钥闯?,“嚴監管、促合規”已成為整個租賃行業發展的關鍵詞。

監管處罰力度加大 力促合規展業

相較于2020年,今年監管部門對金融租賃公司的處罰力度進一步加大?!督鹑跁r報》記者據銀保監會官網信息不完全統計,2021年至今,銀保監會有關部門對金融租賃公司開具了15張罰單,其中,有7張為企業罰單,6張為個人罰單,還有2張同時含有對企業和個人的罰單,共涉及9家金融租賃公司及16名相關負責人。罰單內涉及的罰款金額總計達到了706萬元,超過2020年開出的金融租賃公司罰單總金額。

從受罰事項來看,案由趨于多樣。在業務層面,金融租賃公司因“向縣級公立醫院發放新債以及信貸業務嚴重違反審慎經營規則”“開展金融租賃業務調查不盡職、項目評審逆程序操作、租后管理不盡職”“以不合規租賃標的物進行租賃融資”“以租還租,延緩風險暴露,掩蓋不良貸款”“融資租賃業務調查不審慎不合規”等多種事項領罰。此外,還有金融租賃公司因未按規定報送統計報表、監管整改要求未落實而受罰。

業內人士認為,處罰既是監管部門強化監管、防范化解金融風險的重要手段,也是促使企業查漏補缺、加強合規經營的有效方式。監管部門加大處罰力度,釋放出其強監管、防風險的力度和決心,可以起到警示效果,有助于引導業內公司加速提升合規經營水平和風險防控能力。未來,金融租賃公司應繼續堅守租賃本源業務,打造風險防范體系。

地方監管細則出臺 加強監督管理

在金融租賃公司頻領罰單的同時,融資租賃公司的監督管理也持續升級。

2020年6月,銀保監會正式下發《融資租賃公司監督管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),明確表示“省級人民政府應當依據本辦法制定本轄區融資租賃公司監督管理實施細則,視監管實際情況,對租賃物范圍、特定行業的集中度和關聯度要求進行適當調整,并報銀保監會備案”。

自《辦法》頒布以來,地方監管細則陸續出臺。據不完全統計,截至目前,全國各地已有14個金融監督管理部門(含省、直轄市、地級市)發布該地區的融資租賃公司監督管理暫行辦法、指引或實施細則,以規范轄區內融資租賃公司經營行為,防范化解風險。

今年10月,重慶市金融監管局發布了《重慶市融資租賃公司監督管理實施細則(試行)》(征求意見稿)和《重慶市融資租賃公司監管評價指引(試行)》(征求意見稿)(以下簡稱《監管評價指引》),在《監管評價指引》中,明確將融資租賃公司監管評價設置A、B、C、D四個等次,并表示“融資租賃公司的監管評價結果應當作為監管機構衡量融資租賃公司經營狀況、風險程度和風險管理能力,制定監管規劃、配置監管資源、評優評先和采取監管措施的重要依據”。

事實上,《辦法》明確要求地方監督管理部門應當根據融資租賃公司的經營規模、風險狀況、內控管理等情況,對融資租賃公司實施分類監管。此前,上海、天津、江蘇等地也均出臺過相應的監管評級方案。

地方金融監督管理部門配套出臺本轄區監管評級方案,既是對實施分類差異化監管的有益探索,同時,還將融資租賃公司審慎經營的規定落實為切實可監控的風險指標,大大加強了對融資租賃公司日常監管和分類指導,有助于融資租賃行業規范健康發展。

清理工作持續推進 違規企業出清

根據《辦法》要求,2021年以來,各地方金融監督管理部門繼續壓實整改責任,持續加強對轄內融資租賃公司的排查規范工作,行業持續“瘦身”。

10月底,廣東省融資租賃協會發布了《關于公布非正常經營類融資租賃企業名單的公告》,公布對在清理規范中被列入“失聯”“空殼”的3792家非正常經營融資租賃企業進行了匯總。

而據零壹租賃智庫統計,僅2021年前5個月,全國至少有17批非正常經營類融資租賃公司名單公布,涉及4859家融資租賃公司。

在非正常經營融資租賃公司退場的同時,正常經營融資租賃公司得到了監管部門的認可和支持。今年,部分省份還公布了轄區內正常經營融資租賃公司名單。如江蘇省地方金融監督管理局今年共披露了兩批轄區內正常經營融資租賃公司名單,共計99家機構。此外,還有地方出臺相應的扶持政策,助力融資租賃行業發展。

近期,河北雄安新區管理委員會制訂并印發實施《關于服務承接非首都功能疏解 促進雄安新區融資租賃業高質量發展的若干意見》,從加大對融資租賃行業支持力度、建立完善配套服務體系等多方面,對融資租賃公司發展給予政策支持。

可以預期,隨著“空殼”“失聯”和異常經營融資租賃公司的相繼出清,整個租賃行業經營環境將得到凈化,真正做融資租賃業務的公司將獲得更良好的發展空間,通過堅持規范經營,守好風險底線,更好地踐行租賃本源業務,為服務實體經濟助力。